冷战结束距今已近20个年头，但新的世界政治秩序仍不明朗。分裂与冲突并存的现实让许多人感到，世界呈现出的是一种“无秩序”的混沌状态。事情怎么会变成这样呢？

　　如果回顾从近代到冷战结束前的世界历史就会发现，世界秩序总是在大的战争结束后出现重大转变。而冷战秩序是在没有经历大战的情况下就瓦解了的，但是实力对比仍旧发生了戏剧性的变化。苏联解体，美国成为惟一超级大国。如果遵循以往的模式，美国肯定会建立一个服务于美国的新秩序。但事实却恰恰相反，5年前爆发的伊拉克战争就是证明。

　　美国不要说建立新的世界秩序，就是伊拉克国内的秩序也没有建立起来，彻底丧失了国际社会对其的信任。可以说仅仅凭借强大的实力并不能够建立起新的世界秩序。这种变化反映出以往的模式正在发生着变化。

　　其中一个变化就是冷战中期西方发达国家之间“相互依存”的关系到了冷战末期已经扩展到全球范围。由于各国间经济、社会层面的交流日益加深，一国对其他国家的依赖程度越来越大。

　　相互依存不再仅仅意味着军事力量和经济实力。在这种关系下，各国通过依靠他国弥补自身的不足。如果断绝关系甚至发生冲突，结果必将波及本国利益，从而遭受更加巨大的损失。因此，通过军事威胁和经济禁运迫使对方按照自己的意志行事的做法变得越来越困难。

　　也就是说，冷战后的世界政治，军事力量和经济实力的大小不再成为决定一国影响力，或者说支配他国能力的惟一要素。反过来说，那些军事力量和经济实力相对弱小的国家，也有可能不再惟大国马首是瞻，甚至是采取完全相反的立场。

　　当前另一个重大的变化反映在各国间人力、物力、财力和信息的交流已经跨越国界，达到了一个前所未有的深度和广度。基于这种变化，跨越国界的民间组织可以更加容易地联合起来，向大国表达自己的不满。

　　所谓秩序，往往反映了其制定主体的利益和理念。特定的势力凭借其强大的军事和经济实力制定的符合自己利益的新秩序必然伴随着许多强加于人的情况。而在各国纷纷强调自身主张的今天，这种强迫式的做法必然不会被接受。甚至会引发排斥和反抗。

　　秩序是需要人去遵守的，否则就没有任何价值。一部分人因此受益，因而乐于遵守。另一部分人则由于利益受损会想尽一切办法抵制和反抗。世界政治的变化更是提供了越来越多的反抗手段。从冷战结束至今尚未建立起一个明确的世界秩序，由美国和发达国家建立新秩序的尝试如何能不遭遇抵抗呢？

　　如果对现有的反抗和异议一再地忽视、打压，世界秩序就不可能建立，还会引发诸如“国际恐怖主义”那样的暴力反抗和一系列连锁反应。此外围绕伊拉克战争欧美之间出现的龃龉也许会扩展到整个世界。