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为了同苏联争夺霸权,美国冷战时期在亚太地区建立了三级配置的基地群,西起东南亚和东北亚,向东经关岛、夏威夷,一直延伸到美国西海岸。这组庞大的亚太基地群成为美国干涉亚太地区事务、推行霸权政策的重要支柱。然而,美国《外交政策聚焦》网站日前刊文指出,在过去60多年的时间里,美军亚太基地的负面新闻越来越多,其恶劣影响已经危及到美国的外交政策,需要美政府紧急应对。
性暴力事件不断
最近一段时间,驻冲绳美军士兵今年2月强奸14岁女学生事件让美日两国都很头疼。《外交政策聚焦》认为,在美国驻亚太地区的基地周围,针对女性的暴力活动十分普遍。在过去62年里,由美军犯下的攻击、绑架、虐待、强奸甚至谋杀当地女性的案件多达400多起,受害者中甚至包括9个月大的婴儿及6到15岁的女孩。
更令驻在国民众无法忍受的是,由于美国政府与驻在国政府签署的部队地位协议对美军实施保护政策,犯下罪行的美军士兵往往能够逃脱驻在国法律的制裁。2005年11月,一名海军陆战队员强奸了一名菲律宾妇女,被当地法院判处40年监禁,但在宣判后立即被美军方带走回国。1995年发生的3名美军士兵强奸12岁日本女学生事件曾引发日本民众的大规模抗议,呼吁修改《日美地位协定》。由于驻日美军调整,大约8000名海军陆战队士兵将迁往关岛部署,关岛当地的民众现在担心,随着海军陆战队的到来,当地的性暴力犯罪可能会出现上升的势头。
与当地居民争利
从实际情况看,凡是美军基地的驻扎地点,往往都存在美军“与民争利”的现象。冲绳只占日本总面积的0.6%,却承载着75%的驻日美军。在这里,大约有37个美军基地和设施,驻扎着2.3万军人和2.1万军人家属。面对如此庞大的美国军队,冲绳地方政府“人微言轻”。美军要在冲绳北部修建一个直升机停机坪,尽管冲绳民众抗议了10年,但始终无效。同样,韩国民众也反对位于首尔南部的美军平泽基地的扩建。然而,美国军方成功说服韩国政府为扩建投资上百万美元,还加建了一个新的轰炸训练场。
夏威夷是一个旅游胜地,但美国军事基地占据了25%的土地,成为旅游者和当地民众的“禁地”。夏威夷当地民众要求美军退出部分风景优美的地点,用以发展旅游业,但美军往往以军事安全为由予以拒绝。而关岛作为美国的一片海外属地,当地民众更没有发言权。关岛的大量土地被军方征用,美军在此大肆修建军事设施,将其打造成“西太地区的力量投送中心”。
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