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俄罗斯问题专家:冬奥会开支太大成俄心病
来源:中国新闻网  时间:2008-4-9 18:34:23  评论 条 查看评论

    俄罗斯办一届冬奥会当然是件轻而易举的事,但索契取得2012年冬季奥运会的主办权之后,俄罗斯的心病也在不断加重,这心病就是花钱太多,以致形成新一轮贪污风潮。

  这项工作集中在新奥运场馆建设上,其全部费用预计为3140亿卢布(约870亿人民币),需要用地4200公顷,其中私人土地600公顷。然而,奥运筹备使索契出现了圈地和土地价格飞涨的现象。土地价格的涨幅达到了前所未有的状态,据估计,为了购买600公顷私人土地就将花费950亿卢布。在索契,土地瞬间成了暴富的最佳最快捷手段。于是,不仅私人圈地,而且公司、机构、组织,甚至政府部门也纷纷圈地,以便待价而沽。圈地的无序发展导致奥运场馆建设费用的激增。

  由于目前索契奥运场馆的建设没有统一方案,没有对经费使用的控制和监督制度,实际数额在激增,难以估测。预算委员会主席斯捷帕申近日就表示,奥运场馆的建设费用将比计划增长一倍。而且,这还是一个无法控制的数字。

  也许,问题的严重性还不仅仅在经费的增长上。4月3日,俄罗斯国家杜马出了一份报告,对奥运场馆建设表示了两重担心,一是无序地、无监督地使用国家拨款,将有形成新一轮的贪污贿赂的危险,二是在这种流水般的经费使用中,将可能出现大规模的“洗钱”操作。而且,前三届冬奥会(长野、盐湖城和都灵)的经费总计起来才60亿美元,而2012年的索契冬奥会目前的预算是前三届总和的两倍左右。

  这份报告反映的是“索契的忧虑”。从俄罗斯近年来发展的情况来看,有两个现象积重难返,一是政府部门各级官员的贪污,将公款化为私有,将预算用于建设、发展和改善居民福利的钱收入私囊,于是当官者锦衣厚食,为民者难得所安。二是私人公司逃税漏税,尽其所能,与政府官员勾结,将大量不法收入,甚至有组织犯罪的收入,通过种种“洗钱”方式,冠冕堂皇地上市、开业、运转于国家贸易之中。普京在他的总统任期将满的时候,也不得不承认,贪污是俄罗斯发展中现在最严重和最难以消除的现象,是他执政8年中最大的遗憾。

  在俄罗斯目前这样一个执政和执法体制中,用预算拨款来发家,以堂而皇之的手段来敛财是一种通病,一种由计划经济变为市场经济过程中的难以克服的“国家病”。无监督的国家拨款(还有派生的所谓“赞助”款项)及其使用是滋生贪污贿赂犯罪的温床。因为,这种病是掌握权力的人至上、权力的滥用与权力的变形所导致的直接后果。“索契的忧虑”是俄罗斯的现实存在,它对俄罗斯政府,对当选总统梅德韦杰夫,对未来的总理普京都是极大的考验。▲

 

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