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出手阔绰的中国扩大对外投资并且提供无附加条件的援助，可能正在赢得盟友并取代美国的影响，但是，美国国会的一项研究报告说华盛顿不必为此失眠。
国会研究服务局的这份研究报告说，倚仗大量的美元储备，北京正在进行大量投资，但在全球外国直接投资中所占份额还不到1%。
此外，报告说，中国利用贸易和投资、开发和人道主义援助、文化影响和旅游等手段获得的“软实力”成就，建立在“非常狭小的基础之上”。
报告说，即使在这些领域，包括救灾活动，中国的努力和成就“跟美国相比仍然相差甚远”。
一批中国问题专家搞的这份研究报告评估了中国对外政策以及在亚洲、非洲和拉美越来越多地使用“软实力”的优势和软肋。
主持这顶研究的参议外交委员会主席约瑟夫·拜登说：“跟有些人关于中国利用软实力取代美国影响力的看法相反，国会研究服务局的这份研究报告表明，中国必须解决束缚其影响的许多限制。”
他说，虽然中国乘美国卷入伊拉克和经济疲软之际，利用软实力扩大其在全世界的经济和政治影响，但是，北京的成功“喜忧参半，其影响仍然是很小的”。
研究报告说，中国正在寻找占有相对优势的领域扩大其影响，有时候是以损害美国利益的方式。
例如，报告说，中国提供无附加条件对外援助的意愿“常常破坏国际社会在反腐败、提高透明度和尊重人权方面作出的努力”。然而，从好的方面说，例如中国参与非洲事务，促进了在基础设施、金融服务和制造业以及其他外国投资者长期忽略的市场方面的投资。
报告说，中国还向发展中世界提供廉价贷款和廉价消费品，而且，由于中国对很多国家商品的需求不断增加，这些国家的收人也在迅速提高。但另一方面，中国的制造业实力使发展中世界的工业很难获得竞争优势，从而使有些工业淘汰出局。
拜登说，美国国会计划在今后几周内举行听证会，评估美中关系和中国软实力的运用。看看华盛顿是否会利用自己的“巧实力”，使中国跟它一起推动共同利益。
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